近日，教育部公布山东蓬莱“11.19”重大道路交通事故专项督导报告，督导发现，蓬莱市还有5所幼儿园使用无校车许可的车辆接送学生上下学，当地教育行政部门在安全监管上也存在漏洞。2012年《校车安全管理条例》颁布，安全性和保护性较高的标准校车应运而生，在《条例》颁布实施两年后的今天，校车的实际运行情况怎样?

　　校车使用一年即搁置 养护运营成难题

　　2012年底，《校车安全管理条例》颁布后不久，河南省新郑市薛店镇快乐宝贝幼儿园就花了20多万元购买了1辆长鼻子标准校车。然而记者来到幼儿园看到这辆校车时，它已经落满了灰尘，显然已经很久没有运行了，幼儿园的老师告诉记者，这辆校车仅运行了一年就搁置在了这里。

　　汽车没故障，购置花了20多万，为何仅仅使用了不到一年就废弃了呢?

　　幼儿园老师说，算上每年购买交强险、承运人责任险以及座位险，每年光养校车的费用就将近9万元。因为校车只有早上7点到8点，下午5点到6点工作，大部分的时间都是闲置的，加之节假日、寒暑假学生不上学，幼儿园自己还要花钱养着空置的校车和司机。

　　此外，专用校车对司机的要求是也非常严格，无形中也增加了成本。

　　正规校车无跨区域标牌 上路将面临处罚

　　星期五是学生放假回家的日子，在山西省怀仁县一所民办小学门口，记者看到旁边停靠着很多面包车，孩子们正在使劲儿往上挤。

　　记者随机找了一辆车采访，加上跟车老师，额载7人的面包车居然承载了10人，超载近50%。令人不解的是，明明学校门口也有校车接送孩子，可为什么这些孩子还要冒着风险挤在严重超员的私人面包车里呢?

　　按照孩子和司机的说法，这些面包车就是学校出资置办的所谓的“校车”，这样的车辆显然是不符合规定的，记者了解到这些面包车都是来自当地一家校车公司。

　　怀仁县是当地教育强县，目前12万名中小学生中有6万名左右是来自周边其它地区，一些学生甚至来自200多公里以外的地方，本地学生基本不用校车接送，当地这家校车公司有100辆正规校车，主要负责接送外地学生。可是正如这位负责人介绍所说，该公司校车没有跨区域线路行驶标牌，因此形成有车上不了路的尴尬局面，如果跨区域运行就面临处罚。

　　怀仁县这家唯一的校车公司，在面临四处碰壁的情况下，曾多次跟相关部门打申请沟通，希望能够结合当地学生需要接送的实际情况，获得跨区域路线标牌，可是半年多的时间过去了，依然没有结果。

　　实拍山西怀仁一小学门口 准载7人面包车挤进10人

　　正是由于这种种尴尬导致我国专用校车的缺口已超过100万辆，正规校车的缺席，也使得许多“黑校车”充当校车角色活跃在接送孩子路上。所谓“黑校车”是指没有取得相关资格证件、登记为自用车的、未投强制责任险、本来不属于校方但却非法运营来接送学生的车辆。

　　下午放学后，在山西怀仁县某农村小学门口，一辆准载7人的面包车里，塞满了学生，后排座位一般用于放货物的空隙，也被车主“开发”利用了起来。

　　《校车安全管理条例》第二条明确规定：接送小学生的校车应当是按照专用校车国家标准设计和制造的小学生专用校车，小学门口停靠的如此面包车显然不符合规定。而在湖北省武汉市东湖新技术开发区花山小学，很多学生选乘安全性能更差，更简易的电瓶车和三轮车上学，这些车往往都严重超载，学生乘坐一次收费一元。

　　当地也会定期检查这些违规车辆，在严查期间学校周围的电瓶车、三轮车都不见了踪影，黑校车真要是不跑了，学生家长又犯难了，“小孩上学没用交通工具怎么办”?

　　校车养护需适当补助

　　2012年虽颁布《条例》，但主要是把就近入学和发展寄宿制学校作为首选，减少学生上下学的交通风险;其次是发展城市和学校的公共交通;最后才是提供校车服务。在对待学生如何上学方面，国家并没有把校车服务作为优先的政策选项，所以，在没有条件配置校车的地方，政府应该把学校布局作为主方向来进行调整，以减少学生搭乘黑校车上学带来的安全隐患。