●据统计，兰州市现有义务教育阶段寄宿制学校127所，寄宿学生1.61万人，需要乘车上下学的学生6903人。

　　●特别是地处城乡接合部和县区农村的一些寄宿制学校，他们对校车的需求更加急迫。

　　●如何配备实用、安全的校车，教育主管部门因地制宜，尝试校车运营新模式。

　　惨痛的教训

　　自从我省2011年正宁校车事件之后，江苏丰县、广东佛山等地相继也发生了重大校车事故。

　　在一个个鲜活幼小的生命逝去后，这些事故车辆曾一度被称之为“血色校车”。

　　发生在不同区域的校车事故，几乎有着共同的相似之处：都是农村孩子，都有超载现象。

　　一位教育部门人士介绍说，目前义务教育阶段的学校都是“划片招生，就近入学”。城市中学生家庭住址一般距离学校不远，校车需求不大。坐校车的学生中，“流动人口的孩子、农村留守儿童占很大比重”。

　　据了解，“黑校车”“超载校车”多集中于农村地区、城市外来人口聚集区、城乡接合部。有学者统计，近5年发生了74起校车安全事故，死亡人数中有74%是农村学生，49%的校车事故发生在义务教育阶段。

　　记者调查发现，农村学生对校车需求较大，因为撤乡并镇带来学区及学校布局的调整，学区服务覆盖面加大，导致部分学生路途偏远必须乘车，尤其是农村中小学。

　　农村尝试配备校车

　　5月10日，周末。记者驱车来到距离兰州市区60公里的七里河区湖滩中学，汽车在崎岖不平的山路中颠簸，不时能看到路旁散落着从山上滚落下的石块。顺着蜿蜒山路盘旋而上，再迂回而下，湖滩中学就坐落在南部二阴地区的山梁上。

　　下午16时，许多离家近的孩子已经放学回家，空荡荡的校园里有8个男孩和2名女孩在各自的宿舍里收拾书包，等着校车送他们回家。在全校69名学生中，离学校最近的学生也在5公里以外。

　　突然间，原本晴朗的天空狂风大作，不一会儿暴雨不期而至。上初一的鲁作山透过宿舍的窗户望着外面，自言自语道：“这么大的雨，估计校车不能按时来了。”

　　这周轮到教务处邵主任值班，他站在校门口的屋檐下，远远眺望，“通常情况下，校车四点半能到。”他告诉记者，2012年下半年，在七里河校车安全工作中，教育局为他们学校租用了兰运集团第八客运公司的中巴车，每到周五下午，这辆车会将离家远的孩子沿途送回家，到周一清晨再挨个接回学校。

　　有校车接送，对于家住得远的学生和家长来说，是个欣慰的消息。

　　冯德斌、姚月圆和孟永军三位学生的家都在距学校10公里以外的温家山村。没有校车之前，披星戴月爬山路是他们学校生活的一部分。天气好时，学校到家的这段路他们需要步行一个半小时，天气不好时，就得花费两个小时以上。

　　姚月圆告诉记者，父母曾经也尝试雇三马子或者摩托车接送他上学。但山路崎岖，为防止意外发生，这种方式最终被舍弃。

　　自从有了校车，只需要40分钟就能到家，这让父母省了不少心。

　　大雨过后，天空放晴，此时已是17时5分。邵主任向宿舍里的孩子挥挥手，示意他们出来，他刚和校车司机通过电话，车马上就到了。

　　5分钟后，一辆限乘29人的客车停靠在标有湖滩中学乘车点的站牌旁。孩子们陆续上车，每人一个座位，车显得很空。

　　“虽然不是专用校车，但能有这样的条件，老师、家长还有学生都觉得已经很好了。”邵老师说。

　　不仅是这一所学校，据了解，从去年开始，兰州市义务教育阶段中127所寄宿制学校的6903名学生都有了校车接送。

　　专业化才是最终出路

　　正宁校车事故发生之后，国务院颁布了《校车安全管理条例》。我省也将校车安全工程列为为民办实事之一。

　　但让每个学校都拥有一辆校车，作为经济有限的农村学校来说，既买不起也养不起。另外，农村校车的标准，还必须考虑农村道路条件。农村“村村通”公路路宽3.5米，甚至更窄，一辆小车与一辆三轮车会车都难。要在“村村通”公路上通行安全性强的“大鼻子校车”，显然也不实际。

　　经过对学生的调查摸底和对道路的评估，兰州市按照“政府主导扶持，客运公司市场运作，部门严格履职，学校紧密配合，县区属地管理”的原则，探索符合兰州县区寄宿制学生乘车运营模式。

　　除了七里河区实施的与租赁客运公司车辆的模式外，红古区实现校车资源共享模式，永登县则是村委会牵头协调租赁客车接送学生，安宁区公交线路全覆盖模式，这些多元化的校车运营模式让更多的学生乘坐安全放心的客运公交车辆上下学。

　　在《甘肃省校车安全管理办法》中提到，本办法所称校车，是指取得使用许可，专门用于接送义务教育阶段寄宿制学生上下学的7座以上的载客汽车。

　　“按照《办法》，显然我们做得还不够。”兰州市学校安全管理办公室主任胡克显在接受记者采访时坦言，相对于专业化校车来讲，目前采取的方法只能说是权宜之计。

　　长期租赁客运公司的营运车辆其弊端也是显而易见，最重要的依然是绕不开的安全问题。例如，专业校车的座位是按照学生的身形制定的，中学生的座椅就要比小学生的座椅要大一些，现在使用营运班车客串校车，显然一定程度上存在安全隐患。另外，客运公司的车辆在接送学生之外依然会载客营运，除了出现无法按时按点接送学生的情况，车辆安全系数等问题也无法得到保证。

　　“我们现在要做的工作就是着手配备专用的校车，在接送学生之外，不能再做其他用途，并且车身要有明显标识。”胡克显说，目前对于校车运营实施的是省、市、区三级财政3∶2∶5的补助原则。今年，兰州市将加大资金投入，在已经推广应用的校车运营模式基础上，探索“专业化企业承运”模式。目前已到位资金1000万元，着力组建专业校车服务运营公司。同时，凡购买校车将享受每台车辆50%的资金扶持项目及其他方面的优惠政策。

　　胡克显介绍，按照计划，各县区将根据辖区实际情况购买专用校车，成立校车运营公司，要让校车更加安全，专业化必然是最终出路。