湖北网台讯(荆门台 胡荆波别业军)

　　【导语】开车接送学生6年，最近，又投入10多万元新买了一辆校车,可是迟迟不能落户，这真让车主疑惑,用新车接送学生,学生安全多了保障，为什么手续就办不了呢?来看记者的调查。

　　【正文】在沙洋县沙洋镇三峡土家族村郭绪龙家门口，停着一辆黄色的校车，校车标志灯、停车指示标志一应俱全，很是引人注目。按照有关规定，校车使用单位必须向县级或者设区的市级人民政府教育行政部门提出申请，教育行政部门在征求公安机关交通管理部门和交通运输部门意见后，报人民政府决定是否发放许可。对政府批准校车使用许可的，交警部门将在收到申请之日起3天内核发校车标牌。车主郭绪龙说，自从车子回来后，他天天往县教育局主管校车的部门跑，但是半个月过去了，教育部门的许可手续却一直没有办下来。

　　【同期声】

　　<被采访人: >郭绪龙

　　<采访内容:>(如果没有教育部门签字，校车就不能跑是吧?)

　　能跑，但是上不了户，始终是黑车，非要教育部门签个字、上牌照。

　　【正文】郭绪龙告诉记者，经过学校、学生家长、有关职能部门同意的，他主要负责为沙洋县三峡移民村以及附近李市镇蒋台村40多名在沙洋师范附小读书的学生接送服务。到现在已经六年了，最开始是一辆面包车，前年换了一辆面包车。

　　【同期声】

　　<被采访人: >郭绪龙

　　<采访内容:>没和任何人发生争论，也没给家长和孩子带来任何阴影和影响，一直很安全。可以说得到了交警，家长和孩子们的喜爱，家长和交警的信任。

　　【正文】2012年4月5号，国务院颁布实施《校车安全管理条例》。在此之前，沙洋县没有政府购买的校车，全县接送学生的车辆都是个体营运，与学生家长签订接送协议，由学校负责对这些车辆进行监管。据统计，2011至2012学期，沙洋县中小学幼儿园共有在籍学生6.8万名，其中4000多人依靠接送车辆上下学。2012年5月，沙洋县县委县政府成立校车安全管理专班，确定由社会力量提供校车服务的全新校车运行模式。经过评估，校车安全管理专班最终选定沙洋建平公司为全县学生提供校车服务。2012年8月中旬，沙洋建平公司106辆19座-33座的标准校车办理了牌照和校车许可证。

　　【正文】《校车安全管理条例》第六十二条规定，条例施行前已经配备校车的学校和校车服务提供者及其聘用的校车驾驶人应当自条例施行之日起90日内，依照本条例的规定申请取得校车使用许可、校车驾驶资格。按照这一规定，郭绪龙多次向教育部门提出申请，但是一直没有获得批复。

　　【同期声】

　　<被采访人: >郭绪龙

　　<采访内容:>因为我跑了五六年的学生，我现在为了学生的安全的话，我买这个校车也没有错嘛，又不要你们给我赞助，我自己私人买校车，为什么不同意嘛?

　　【正文】在沙洋县教育局给郭绪龙的回复上，我们看到上面主要有两条意见，第一是郭绪龙服务的学生不符合就近入学的原则，政府不能保障，届时郭绪龙有可能自己承担全部的经济风险。第二是校车安全条例第九条规定，校车提供者只能是学校或者是有关企业，国家不批准个人提供校车服务。教育部门最终给出的意见是，要求郭绪龙挂靠有资质的企业，按程序办理相关手续，并获得县人民政府批准后，方可提供校车服务。

　　【同期声】

　　<被采访人: >郭绪龙

　　<采访内容:>他们叫我还是去找建平公司。

　　【正文】对于教育部门的回复，郭绪龙表示不能认同。他说，三峡土家族村自从搬迁至沙洋后，就一直有相当一部分学生在沙洋师范附小读书，并不存在择校的问题。针对这一情况，在教育部门行政许可没有通过的情况下，郭绪龙依然把新校车买了回来。并按教育部门要求，找到了全县校车服务单位建平公司挂靠。

　　【同期声】

　　<被采访人: >郭绪龙

　　<采访内容:>上面规定的有，确实规定的有。个人不能买，就是要买校车要通过学校和家长同意，学校同意，再就是挂靠公司，现在我三条都做到了。

　　【正文】时至今日，郭绪龙新购进的校车依然没有通过教育部门的行政许可。为此，他准备申请行政复议，要求沙洋县教育部门履行法定职责。那么，沙洋县教育部门为何一直没为郭绪龙的校车办理行政许可，到底是在严格执行条例还是有意刁难他呢?随后，记者来到了沙洋县教育局，找到了主管校车安全的主任。他表示，尽管国家没有强令禁止个人提供校车服务，但是沙洋县的校车运营模式对个体校车并没有放开，主要是考虑安全因素。

　　【同期声】

　　<被采访人: >沙洋县教育局周森林

　　<采访内容:>国家有一个很明确的宗旨，那就是保证学生不出事。万一出了事，也要赔得起，不是仅仅一个个体说提供校车服务就可以实行的，不是这样的。

　　【正文】周森林介绍，国家对校车有扶持政策，尽管实施细则尚未出台，但省内有些地方已开始尝试。洪湖市的校车全由财政包揽，家长不出一分钱;潜江市的校车，每生每天交一元，不足部分由财政补贴。而郭绪龙不符合规定，教育部门不能办理行政许可，也就代表他将来不可能享受到有关补贴。但眼下郭绪龙的校车仍然可以上路接送学生。

　　【同期声】

　　<被采访人: >沙洋县教育局周森林

　　<采访内容:>他这个车是可以跑的，不是不能跑。比方说他买了车采用其他的形式，不存在说跑不了，比方说他把车辆转成线路车，公交车都是可以跑的，这是一个方式，第二个方式他只要是办了证，办了牌照，登记注册后，那他跑，我教育局管不着他。

　　(接送学生也管不着是吧?)

　　任何车辆接送学生教育局都是管不了车的，办牌照是不需要到教育局申办的。

　　【编后】记者了解到，今后沙洋县有关部门将对未取得校车许可证接送学生的各种车辆坚决取缔。这也就意味着，郭绪龙的车到底能跑到什么时候谁也说不清。我们希望有关部门能从有利于学生的角度考虑，妥善解决好个体校车的问题。