【背景】

　　“全域城市化”将构建“一体化基本公共服务”，包括公共教育均等化、公共卫生均等化、社会保障均等化、公共文化体育均等化、就业保障均等化、公共交通服务网络一体化等6方面。

　　全市幼儿进入公办幼儿园的比例要达60%以上;为支教教师建“公租房”;对城乡中小学学生给予“午餐补贴”、“校车补贴”;新市区要建一批大医院;新建各类保障性住房8.5万套等等。上学、看病、养老，这些公共服务与大连市居民息息相关，长期以来，教育、医疗、保障等社会福利资源的不均衡，是城乡差距的重要方面，记者了解到，此次“全域城市化”规划，不仅将全力解决这些问题，并设定了具体而直观的目标。

　　第1阶段目标(2012-2015年)：全市幼儿进公办园比例要达60%以上

　　实现基本公共教育服务均等化是第一阶段的目标。将通过实施“区际组团办学、全域资源共享、城乡对口帮扶、全面推进均衡”的发展战略，全面整合和科学配置城乡教育资源，构建双向促进、良性互动的发展模式，彻底改变农村地区教育落后面貌。

　　规划中公布了几个具体目标：全市幼儿进入公办幼儿园的比例达到60%以上，高中阶段毛入学率达到99%，高等教育毛入学率达到55%，新增劳动力平均受教育年限达到14.7年。

　　【实现措施】

　　1.全市将整体规划普通高中的规模

　　本市将首先加快实现全市城乡教育一体化。重点在城乡中小学校及幼儿园规划、中小学和幼儿园基础设施建设、城乡公办幼儿园和中小学教育经费、中小学和幼儿园配置教育资源、城乡中小学教师配备标准和待遇、城乡教育管理和质量方面逐步做到“六统一”。合理布局农村小学和初中。整体规划全市城乡普通高中的规模和数量，全面落实大连市职业教育发展规划。

　　2.消除城镇义务教育大班额现象

　　在加快农村地区教育发展上，将加大对农村地区教育投入扶持力度和农村教育转移支付力度，不断完善农村教育经费投入稳步增长机制。统筹推进农村地区学校标准化建设，三年内，北三市、长海县的幼儿园、中小学办学条件达到省基础教育强区(县)建设标准。加大农村地区城镇校舍建设和改造力度，彻底消除城镇义务教育大班额现象。

　　午餐工程：实行学生午餐补贴制度，对城乡中小学在校用餐学生按照3元/天的标准给予补贴。

　　校车工程：对涉农区市县在政府购车上给予资助，在校车运营等方面按照乘车学生数给予每人每天2元补贴。“五百一千”计划：100名城市骨干教师送教下乡、100名教研人员到农村地区跟踪教研培训、100名城区骨干教师到农村支教一年、100所城市学校对口帮扶农村薄弱学校、100名大学生到农村学校顶岗支教，1000名农村教师到城区学校跟班培训一个月。

　　农村社区教育：各涉农区市县要设立不低于人均1元的社区教育专项经费。组建1所具有独立建制、功能完备、辐射全域的社区教育学院。各县镇街道要设立不少于1人的社区教育专职专干，要依托原有的乡镇职校等资源，转型组建社区教育学校。

　　职业教育：建成10所国家改革发展示范院校和10所专业特色学校。组建航海船舶、装备制造、电子信息、交通物流领域的职教集团，组建现代服务业培训集团。