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国外校车是如何炼成的

2012.03.29 -

来源:本站

作者:用户投稿

  “孩子的生命安全超过一切最有价值的财富!”这句话用红色大号字体印在美国多个州的《驾驶员手册》上。在不少西方国家,校车不仅硬件出色,而且政府部门以及社会各界都很重视校车安全。他们的做法值得我们参考并借鉴。

  美国:校车不能随便超

  2006年11月,在美国印第安纳首府,一辆素以彪悍著称的悍马撞上了停在路边的无人校车。结果,悍马半个车体粉碎,校车却安然无恙。自此,美国校车声名鹊起。

  美国校车一律为黄色,并喷以 "SCHOOL BUS(校车)”的字样,非常醒目。当校车停稳,只要车门一开,左侧就会伸出一个写着 "STOP(停)”的红色牌子,迎面而来的车子必须停下,同向而行的后面的汽车也必须停下,犹如见到红灯。等校车开走,这些车辆才能恢复通行,总统的座驾也不例外。如果贸然超车,不仅要被罚款,严重时还可能丢了驾照。可以说,校车的“待遇”甚至优于救护车和消防车。美国联邦政府和各州为校车制定的法律法规,总共竟有500项之多。同时,各州每年都要开会专门就校车进行讨论,同时也会出台更为细致的校车生产标准。这几乎使得校车的每一个零件都具有远高于普通车辆的安全性能,美国的校车也因此有着“武装到牙齿”的说法。美国交通部近年颁布了36项用于校车的安全标准,包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置、车身连结部分的强度等等,并且规定校车必须由专业厂商制造。在这种高标准下,美国校车有“客车的设施、卡车的骨架”之称。

  经营模式

  美国的校车采用商业经营模式,以纽约为例,由政府的教育委员会规定路线,招标拍卖经营权,与私人校车公司签订合同,学校和学区只负责监督安全和制定校车运行规则;联邦政府支付一半以上的营运经费,其他由各地纳税人支付。

  安保状况

  美国挑选校车驾驶员严格程度堪比军队政审,且大多为女性,因为女性比男性更加细心稳重,更有耐心。孩子上下车时,驾驶员要核对名字,不得疏漏。

  此外,有的学校甚至给教师增加10%的工资,要求他们放学时送孩子上车。学区的负责人在规划校车行驶路线和停车场所时,要与当地警方合作,由警方出面负责评估相关路线和场所的安全性。除此以外,在部分治安环境较差的区域,警察局会增派警力,保护上下学的学生。

  "9·11”后,美国政府和学校更加重视校车的安全,因此立法规定,将校车纳人政府反恐怖安全监视系统的保护范围。任何对校车的攻击都将定为联邦罪行,要判20年至终身监禁。在多种措施的共同保证下,校车自然成为美国最安全的交通工具。据统计,在美国坐校车的安全系数是坐私家车和公交车上学的40倍。

  英国:校车一律负全责

  英国所有儿童不论有没有保险,一登上校车,全部由校车负责任。

  运营模式

  英国地方政府从自身的教育经费预算中划拨专款用于校车的购买、运行和其他相关支出。地方政府运营校车的部分收人来源于不符合免费乘坐校车条件的学生所缴纳的车费。一些地区为了充分利用公交资源,在学生上下学期间,将公交车暂时调拨为校车使用。

  校车的票价按照年龄进行划分,如果同一家庭有2个及以上学生同时乘坐校车,可享受半价优惠。校车的命名向学生公开征集,由此可以产生一定的宣传效果。

  地方政府为了减少运营开支,采取了灵活变通的方法,如在非上下学高峰时间段内,调用校车作为普通公交车使用,以收取一定车费。

  安保状况

  所有的校车驾驶员都要接受犯罪记录审查。每辆校车都配有一名安保人员,除引导、监督学生上下车外,还需负责确认每一位接送学生的监护人的身份。其次,所有的公交车都配有摄像头和GPS,监护人在家中就可通过电脑收到校车传回的实时画面,确认车内情况。

  日本:校车的五种运营模式

  日本的校车大多颜色鲜艳,并画有卡通图案,很容易引起周围车辆的注意。各幼儿园和小学明确规定,校车上除驾驶员外,还得有两名老师帮着照顾孩子。每次上下车,老师必须清点人数,亲手与家长交接。在日本某些城市,比如横滨,为了避免学生和家长久等,车辆早到、晚点都会提醒。

  日本的校车运行方式主要有学校运营型、地方政府运营型、专用巴士委托型、专用巴士包车型和时段包车型等五种。

  学校运营型,就是由学校自己购买车辆并聘用驾驶员。购车时除了会获得文部利一学省(相当于我国的教育部)的补贴外,还会得到地方财政以及彩票收人的支持。日常运行费用则主要来源于学生的乘车费或学校自己的预算。日本幼儿园的校车大多采用学校运营的方式。

  地方政府运营型,是指在一些人口稀少的地区,地方政府购买车辆并聘用驾驶员或者直接让工作人员担任驾驶员的方式。地方政府在购买校车时,文部科学省将承担大部分费用。

  专用巴士委托型,是指由学校或地方政府购买校车,然后委托给专业的民间业者负责运行的方式。由于此举可以省去学校或地方政府的运行成本,目前在日本国内日渐普及。

  专用巴士包车型,是指学校直接向大巴公司包一辆校车并在车体上印上该校的名称,校车的购买和运行全部由大巴公司负责,校方只需提出运行路线即可。不过,如果大巴公司运行这一校车出现亏损,校方或地方政府必须予以补偿。

  时段包车型,是指学校在每天上下学的时间段向大巴公司包一辆普通巴士作为校车使用,这种没有印上学校名称的巴士已经算不上严格意义上的校车。

  其他国家的亮点

  在法国,只要挂有校车标志的车辆,在行驶中都享受优先特权。当地政府除了提供校车服务外,还为坐公交车上下学的孩子提供大力度的补助。法国政府为了鼓励公共交通,甚至提出了“减免部分校园旅行税”的措施,奖励使用公共交通工具的学生。

  在德国,校车由专门运输公司提供,这些专门运输公司既可能是当地公交公司,也可能是私人运输公司。校车必须设立车站,要在规定车位停车。进出车站时,校车要做出明显的灯光表示,此时其余车辆一律不准超越校车。

  在加拿大,成为校车驾驶员必须有3年以上的驾驶经验,通过司法机关的无犯罪记录检查,通过政府药检部门的酒精和药品的严格测试。还有一些更细致的规定,如必须有在和孩子相关的社区服务的经验,愿意为孩子服务,喜欢并能很好地与孩子沟通。

  在韩国,没有得到批准的车辆,不能模仿校车的颜色或做相似标记,更不得私自接送学生。政府对车型、内部结构也都有严格要求。校车应明确车主,如有合伙经营者也需说明;校车必须加人综合保险;坐席安全带要符合儿童体形;车辆门窗必须是开放型;车内不得放折叠椅等。

  在俄罗斯,实行“农村校车计划”,由联邦政府与联邦主体共同投资。从2006年至2008年,联邦预算中为实施“农村校车计划”共投人30亿卢布。校车的设计充分考虑了地区的气候条件及残障学生的需要。“农村校车计划”的落实使13.6万名以上的农村学生受益。

  结束语

  西方国家校车的突出特点是,校车享有优先权,得到政府和社会的重视和大力支持。其次,车辆设计标准很高,硬件设施齐全。再次,对驾驶员要求很严格。而政府和社会的重视和大力支持,正是我们最欠缺的一部分。只有政府重视了,给予大力的财政支持,才能促进校车发展,实现公益性;只有把保障校车安全上升到法律层面,才能更多地吸引社会注意力,更具有威慑效果。

  北美校车的安全佳话,是由一整套体系所支持的、与之配套的路权、安全措施、交通规则,和对这一切的严格监督,而不是买辆结实的车就能万事大吉。我们在校车领域与欧美的差距,不仅仅是车辆本身,更重要的是校车运行的文化软环境。其实,不唯独校车,汽车与人与生命的关系我们也要重新思考。汽车服务于人,它首先必须尊重人类,尊重生命。

  我国的汽车厂家早已能生产远销国外的高标准校车,我国驾驶员优秀程度也不输于他人。至于校车管理或运营技术,也不是什么大问题,因为我们早已能上九天揽月、下五洋捉鳖。校车事故频出主要在于认识和投资不足、监管不严。

  目前我们面临的最大问题,不是校车不够安全,而是很多地区根本没有专用校车。我们的大城市像欧洲,农村像非洲,发展严重不平衡。目前缺少校车以及校车事故频发地区都是经济不发达的地区,以农村居多。如何解决有车可乘的问题,希望能引起政府重视。

  在参考了他国的特色后,还要结合我国的实际,比如经济发展状况、地形、人口密度等,因地制宜。最后,希望我国的校车状况能尽快得到明显改善。

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