郴州市人民政府办公室

印发关于进一步加强全市中小学幼儿园

学生用车管理意见的通知

郴政办发〔2012〕12号

CZCR-2012-01011

　　各县市区人民政府，市政府各部门、部门管理机构、直属事业单位，中省驻郴各单位：

　　《关于进一步加强全市中小学幼儿园学生用车管理的意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　郴州市人民政府办公室

　　二○一二年三月二十九日

关于进一步加强全市中小学幼儿园学生用车管理的意见

　　根据《湖南省人民政府办公厅关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见》(湘政办发〔2011〕53号)精神，结合我市实际，现就进一步加强和规范我市中小学幼儿园学生用车(以下简称学生用车)管理工作提出以下意见：

　　一、加强领导,明确职责，建立健全工作机制

　　加强学生用车管理，是保障和改善民生的重要任务，是保障青少年健康成长、促进城乡义务教育均衡发展的重要体现。各级各有关部门要把加强学生用车管理摆在突出位置，加强领导，强化措施，明确责任，力争用3年时间使学生用车步入政府主导、管理规范、用车安全、群众满意的良性发展轨道，中小学生和幼儿上下学用车基本解决并坐上安全车、放心车。

　　学生用车管理按照“属地管理，各负其责”的原则，逐级建立政府统一领导、部门各司其职的学生用车管理工作机制。市政府成立学生用车管理工作领导小组，由分管教育的副市长任组长，教育、公安、交通运输、宣传、监察、财政、安监、工商、税务、物价、保险等单位负责人为成员。领导小组办公室设在市教育局，其主要职责是督促、协调、指导各县市区做好学生用车管理工作。各县市区也要相应成立学生用车管理工作领导小组。

　　教育行政部门负责校车的安全管理，掌握学生用车需求，督促学校落实上下学交通组织和学生用车安全管理制度;建立幼儿和低年级学生教师跟车值班制度，保障学生交通安全;会同有关部门加强学生用车交通安全监管和审查备案工作，配合交通运输部门对学生用车进行安全检查;加强对学生用车的日常管理，发现学生搭乘非法营运车辆应及时制止，并通报相关部门。对中小学校、幼儿园全体师生进行交通安全教育;每半年要向本级政府报告中小学幼儿园学生用车工作进展情况。

　　学校负责建立学生上下学用车管理制度和车辆台账，明确学校负责人、班主任的护学责任，履行对本校学生的日常交通安全监管职责，将交通安全教育纳入学校教育内容，定期进行交通安全教育。

　　公安机关负责依法查处学生用车交通违法行为，加强学校周边道路巡查和管理，以校园周边为重点开展交通秩序整治;督促学校和客运企业加强对驾驶人的交通安全教育，对客运车辆及其驾驶人进行年检年审。

　　交通运输部门按照权限对学生用车经营企业或个人进行审查，督促客运企业落实从事学生用车的车辆的安全管理，及时排查整改道路和学生用车的安全隐患;逐步完善通校公路、学校周边公路和学校门口的交通安全设施。

　　安监部门要协调相关职能部门强化学校的安全管理工作，监督各项安全防范措施的落实。

　　宣传部门负责组织报刊、广播电视、网络等媒体开展学生用车安全管理宣传教育，发布信息，在全社会营造浓厚氛围。

　　监察部门负责协助推进解决学生用车问题各项工作的落实，建立健全督办和问责机制。

　　财政、工商、税务等部门按规定负责落实学生用车税费减免、补贴等扶持政策。

　　物价部门负责对学生用车营运车辆进行成本测算，根据保本运行的原则，由同级价格主管部门核定收费标准。

　　学校所在地乡(镇)政府和街道办事处，要指定专人指导和帮助学校维护交通安全环境，协调、配合、检查督促并落实有关工作。

　　各县市区政府是学生用车管理的责任主体，对本行政区域内的学生用车管理工作负总责，统一领导、组织、协调本级人民政府有关部门履行学生用车安全管理职责。县市区长是第一责任人，分管领导是直接责任人。各县市区政府要认真研究解决因学校布局调整、学生集中住校后上下学交通安全问题，并负责组织教育、公安、交通运输等有关部门做好校车标准审定、交通标志、停靠站点的设置和维护工作，落实定人、定车、定时、定线路、定制度的“五定”管理制度，依法严厉打击非法从事学生用车营运等违法行为。