我带民声上两会

　　内容提要

　　去年，我国发生多起校车事故，这些事故刺痛了所有人的神经，也让更多人开始关注校车安全。应该采取怎样的措施保障校车安全?应该建立怎样的机制对校车进行管理?对于这些问题，代表、委员有怎样的看法和建议?记者对此进行了采访。

　　百姓心声

　　外地校车事故频发

　　市民忧心期盼对策

　　去年，周口市淮阳县一家幼儿园的校车在送孩子回家时，与路边砖堆刮擦发生事故，导致车内一名6岁女童身亡;甘肃省正宁县榆林子镇，一辆运煤货车与一辆幼儿园的校车相撞，造成19名幼儿死亡……一起起触目惊心的校车安全事故，刺痛了所有人的神经。

　　因此，在本报征集两会民生话题时，校车安全问题被很多市民提及。“外地出事故的一些校车，有的没有任何审批手续，有的甚至是由报废车辆改装而成，超载现象更是非常普遍，这样的校车怎么保证安全?”市民范先生拨打本报热线说，他认为校车安全不达标、管理不到位、暗藏事故隐患的问题亟待解决。

　　“校车承载着孩子们的生命，它的安全不容忽视。据我所知，去年年末，我市开展了学校安全大检查，还针对校车安全出台了相关管理规定，希望有关部门对此一定要常抓不懈。”市民刘女士说，希望出席两会的代表、委员能为我市建立校车安全长效机制献言献策。

　　背景资料

　　制定校车管理规定

　　紧盯六个关键环节

　　为确保我市校车安全，全面督察是关键。去年12月初，市教育部门与市公安交警部门组成联合检查小组，在全市展开了校车安全大督察行动。督察中发现，全市共有校车518辆，有一部分校车无论是车辆状况，还是使用管理等方面都存在着安全隐患。执法人员当场勒令81辆校车停运，并查扣了7辆校车。

　　随后，我市召开全市学校安全工作会议，市教育部门对全市学校开展安全大检查，重点仍是校车安全。市教育局、公安局、社会治安综合治理委员会办公室还联合印发了《焦作市中小学、幼儿园校车管理若干规定》(以下简称《规定》)。《规定》从校车条件、驾驶人条件、申领校车证所需材料、校车证的申领和发放、校车限制范围等8个方面对校车安全进行了严格规定。

　　市教育部门还提出要紧盯6个关键环节，并将与相关部门一起加强校车的安全排查和校车驾驶人的资格审查，坚决做到：车辆不合格，一台都不能使用;驾驶员不合格，一个都不能上路;掌握校车基本情况，建立健全校车动态档案信息;保障校车的安全通行条件，对校车超速、超员以及报废车、不符合安全技术标准车辆搭载学生等严重交通违法行为，予以严厉打击;深入开展学生道路交通安全教育，告诫学生不乘坐超员校车和无证、超载等非法营运车辆，告诫家长不租用未经备案、登记且有安全隐患的车辆接送子女上下学;广泛发动师生、家长以及各种新闻媒体，发现“黑校车”和其他非法营运行为，及时向公安、交通、教育主管部门举报。

　　代表委员建议

　　构建校车安全长效机制

　　让校车成为特权车

　　对于校车安全的相关问题，我市部分人大代表和政协委员也表示了关注。

　　市人大代表赵秀丽认为，校车隐患出现的原因，跟学校布局不合理、教育资源不均衡、公共交通发展滞后、政府财政支持不到位等原因有关。

　　赵秀丽说，构建校车安全长效机制，除了制定校车安全的相关管理规定外，政府还要加大投入，调整中小学布局，以保障孩子能就近入学，缩短上下学的距离，减少学生上下学的交通风险。

　　市政协委员申芳认为，在一些国家，只要挂有校车标志的车辆，在行驶中都享受优先特权，很多路口有校车先行标识，社会车辆对挂有校车标志的车大多会自觉礼让，这一点很值得借鉴，她希望能让校车成为真正的特权车。

　　“校车的管理需要多部门联动，各个单位要各负其责，各尽其责，并要建立校车安全责任制，加强校车的日常管理和监督，从根本上规避意外，为学生的上下学安全保驾护航。”申芳说。(本报记者 杨景鹏)