3月28日，长沙市韶山南路，放学的孩子准备乘坐公交车回家。图/记者李坤

　　红网长沙3月29日讯(潇湘晨报记者 王欢)宁乡县的校车运营自成一派，2011年4月启用政府主导市场化运营的“宁乡模式”。两年过去了，效果如何?当今年3月24日记者拨通该县一名分管校车运营领导的电话时，这名官员只说了4个字：焦头烂额。

　　2013年，宁乡县在校车上的投入达到让当地政府“感到吃力”的802万元;可承担校车运营的公司还是把这生意视作“鸡肋”，称每个月每辆车亏几千元，希望得到更多政府补贴;不少学生家长也有怨言，乘校车太贵，一学期要800元，还不如坐公交打车;尽管如此，还有很多孩子坐不上校车，原因是车的数量不够。

　　《校车安全管理条例》施行一年之后，在民众欢呼“终于有安全校车坐了”之后，校车坐车贵、坐车难、运营亏等问题，作为重点被摆上了宁乡县官员们的案头。

　　每期500元-800元车费，家长嫌“贵”

　　据了解，宁乡县目前共有学校565所，其中幼儿园215所，普通小学262所，普通初中69所。幼儿园幼儿和义务教育阶段学生共158020名。

　　在该县一份关于向省市财政厅和教育厅申请奖补资金的报告中，记者看到，“2013年上学期，共投入486台‘接送学生车辆’。”

　　报告中提到，“其中专用制式校车11台。”这11台真正意义上的校车，目前只分布在宁乡县城玉潭地区。

　　3月24日下午，适逢放学时间，记者在宁乡城区多个学校探点发现，不少学生返家的交通工具，依然以公交车、私家小车以及电动车为主。玉潭镇中心小学一名学生家长说，“乘校车太贵，一学期要800元。但乘公交车，每天3元，一周5天，一学期约20周，算下来大概是300元，一学期就省了500元。”还有家长反映，打车每天也只需要5元左右。

　　这样的“算计”也发生在农村地区。

　　黄材镇一名学生家长李女士称，“儿子上小学三年级，家里离学校有将近4公里路程。之前小孩上学都是走路，这学期让孩子也坐上了‘校车’”。

　　李女士所说的“校车”，实际是7人座的某品牌小型面包车。这种车严格意义上来说，还只能称得上是“学生用车”。尽管如此，相对于标不标准，李女士更关心的是价格，“500元一个学期太贵”，是她最大的感受。

　　对此，宁乡县校车办负责人李先生称，500元—800元的收费价格是物价局发文规定的，“应该是考虑了家长的承受能力。”他说，校车要跑的路程并不短，校车公司、司机以及看护员各种细致工作要做到位，加上部分是国家标准的校车，成本也要高很多，所以收费相对于公交车会贵一些。他说，“认为收费贵，只是部分家长的看法。”

　　不过，李先生表示，今年宁乡县发改局价格管理科正在进行校车营运成本再次核算，尽快制定出新的收费标准，下学期可能会降低或者持平，“高肯定不会再高了”。

　　每辆车每月亏5000多元，公司喊“穷”

　　家长们喊“贵”，“校车”运营公司的老板们也有一肚子苦水。

　　3月24日，宁乡县公共汽车公司负责人叶先生带记者参观他们的校车点。叶先生指着停放在一所学校操场中央的4辆黄色“大鼻子”校车说，“这样的校车，都是按国家标准配置的车辆，安全性高，价格及运营成本也不低。”他说，光购车费用就要30万。

　　叶先生给记者算了笔账，“一台车司机工资3000多元，护工1000多元，外加维修、燃料等费用，月费用超过1万元。而一辆28座的校车，收费800元每学期，一个月只能收回4000多元，净亏了5000多元。”

　　下午3点放学时间，背着书包的孩子们从教学楼里跑出来，在穿有“校车护管”制服的工作人员的陪同下，依次上了校车。

　　记者看到，相比公交车，校车明显要舒适很多，空间也较为空旷;GPS、摄像头、停车挂牌等工具都在特定的位置;药箱里装着小柴胡、体温计之类的医药物品。

　　尽管有家长对校车价格不满意，但叶先生称，这些能坐上校车的孩子还是幸运的，“因为很多孩子报名了但是没有分到名额。”在他的办公室，记者看到一份表格，大概有将近100名家长报名，但是最终没能让孩子坐上校车，原因是“(这样的专用校车)只有11台，即使是普通配置的校车，数量也有限。”

　　2011年4月，该县启用宁乡县委县政府主导(县长担任校车办管理小组组长)的校车“市场化运营”。“市场化运营”体系里，全县共有7家公司，负责宁乡县城及农村地区共33个乡镇的校车运营。但这几家客运公司都称，校车经营俨然成鸡肋，丢了舍不得，留着又挣不到钱，“希望政府能再多点补贴，不然真不知道如何维持下去了。”

　　每年拨给校车800多万元，政府说“难”

　　家长们喊“贵”，校车公司因为赚不到钱不

　　敢大范围购置车辆的局面，也让政府陷入两难。

　　2012年，宁乡县县委县政府投入到学生用车上的总费用达284万元。可在宁乡县校车办相关负责人看来，“这已经让政府感到吃力。”

　　按照2013年《湖南省关于进一步加强全省校车安全管理工作的通知》的相关规定，湖南省“学生用车”将统一使用“校车”名，而“校车”又必须是符合国家规定的标准校车或者改装校车——这也就意味着，宁乡县486辆“学生用车”将有475辆需要进行改装，每辆车的改装费用超过10万元。

　　据宁乡县一份校车改造计划方案显示，2013年，宁乡县在整个校车管理上的投入将追加到802万元，其中车辆更新占到360万元(农村地区300万，县城60万)，另外还包括营运及家庭困难学生的补贴。

　　“难。”宁乡县“校车”办一名负责人说。

　　他坦言，从中央到下级政府，都非常重视校车的安全管理问题，宁乡县已经在这方面做了大量细致认真的工作，“但目前来看，资金，依然成了这些机制和工作能否顺利落实的决定性因素。”

　　根据《校车安全管理条例》规定，该条例实施允许存在过渡期。宁乡县初定过渡期为3年。“校车”办这名负责人表示，2014年、2015年宁乡县在校车上的投入将基本与2013年持平，都是800多万元。”3年后，能有多大的改观?他和所有人一样拭目以待。

　　就在记者采访的前一天，该县召开了专门针对旧车改装新车的座谈会议。这名负责人称，“一旦开始，势必让宁乡县包括农村地区大范围地毯式全部改装完毕，改装要按照规定，做到跟国家标准化校车配置相当。”

　　他称，目前已与长沙的梅花客车改装公司沟通好，但这家公司需要承担全长沙甚至省内的校车改装，业务相当繁忙，“我们去，估计还要排队。”

　　他说，尽管存在困难，但宁乡会争取拿出最好的方案，做到让家长满意。他说，预计工作将于3月底展开。