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农村校车现状初步分析及其思考

2012.05.15 -

来源:来源:中国校车网

作者:用户投稿

  接二连三的校车事故,已经挑动社会的神经,引起了广泛关注。如今,风声已过,运动也过,留下的更多是反思。最近,我也对一些农村乡镇做了简单调查。

  六年前,某镇一共有三所初中,一所中心小学和3所片区小学,至于村小几乎每村都有,幼稚园更是如此。学生都是就近入学,校车一词,绝大多数人还没有听说过。这几年里,由于生源减少以及政府镇区相应规划,到目前为止仅剩下三中心(中心初中、中心小学和幼儿园)。

  初中生由于年龄大,远一点的学生大多在学校寄宿,不过每逢星期五和星期日下午,学校门口总是挤满了形形式式的车辆。有电瓶车和摩托车,还有农村改装的简易加蓬三轮车和小型面包车。一方面学生没什么零钱,再加上急着回家;另一方面车主也想多挣几个钱,所以每次无论三轮车还是面包车,里面学生都是挤得满满的。面包车驾驶员毕竟经过培训,还好一点,特别是很多三轮车车主根本就没有经过系统培训,对于一些交通规则往往也是熟视无睹。也许这也是一种交通隐患。

  近一点的学生大多骑自行车,甚至骑电瓶车,上学或者放学时往往横冲直撞。据最新调查,非正常死亡的学生中有一半是死于交通。这种隐性伤害更应该引起我们的重视。

  而小学生和幼稚园由于年龄小,再加上父母不放心,所以寄宿很少。大多是父母接送。有条件的家庭干脆就直接在镇上租房甚至买房,以便孩子就近读书。这大概也是学区房比较盛行的主要原因吧。没有条件的家庭如没有时间就只好拼车。我曾与一位“校车”车主交流过。他有一辆小型面包车,虽核载7人,实际上接送的学生有20人。我与他交流时,他也是苦水涟涟,一个学生每学期车费收取150元,一学期总共3000元。按每学期100天计算,他连人工车油费在内每天收入不过60元左右,算下来每次接送30元。加上20个孩子家又不在一处,所以路程加起来比较远;再加上收钱时,有很多家长总喜欢讨价还价,所以到最后也所剩无几。当时做这生意主要看在白天不影响生意而接手的。现在受校车事故影响,交警要求早晚各分三次接送。这接送算下来,每次收入也只有10元左右,连油钱都挣不回来。如果真的像这样,他打算春学期就不想在接送学生,看来苦的又是学生了。

  这只是中国乡镇学校的一个缩影。有条件的学校可以配上校车,但是更多地区没有条件来配备校车。政府在忙着制定校车标准的同时,也要把目光投入到更多近期无法配备校车的地区和学校。对此,我也进行一些初步思考:

  首先,科学撤并学校。可以负责任地说,学校撤并是校车事故频发的主要原因。很多地区为了拉动经济,盲目对学校进行撤并。从经济角度来看学校撤并,这本身就很荒谬。政府不是公司,她应该更多的是从群众的根本利益出发,而教育则是人民最关心的话题。所以,政府在撤并学校时,多征求一下群众的意见,多问问教育专家的意见。必须要撤并的可以缓一些,能不撤并的尽量不撤并,毕竟还留在农村里读书的孩子大都是经济不太宽裕的,还有留一座学校,就给农村里多一点活气,更可以少一点辍学孩子。

  其次,学校自配校车。这需要政府加大财政投入。学校自配校车后,主要在于校车使用规范,同时严格实行车检制度,定期对校车进行检查维修,还有对驾驶员定期培训。这应该纳入校车管理制度之中,并且落实到行动上。同时交通部门有可能对校车实行特殊政策,如专用车道、警报装置以及校车先行等制度,以便更好地维护学生的安全。

  第三,开通乡村公交。作为政府一方面对已经开通乡村公交的班车纳入管理之中,重点加强早晚两次班车管理。要选择经验丰富的驾驶员,同时对车速进行限制,还要加大对售票员进行培训,重点培训学生上下车管理。另一方面对没有开通乡村公交的班车积极筹备,应该纳入规划发展之内,这也是为民办实事的最好措施。

  第四,与“车站”联营。因种种原因,暂时还无法实现校车接送的。学校也可以与公交车站联营。要求增加早晚各两个班次。学校规定好线路,有公交车站提供接送车辆,前提是公交车站必须提供相关车检等资料。如有必要,学校也可以安排教师上车进行值班,并且学校给予一定的补贴。资金来源一方面由政府提供一定的补助,另一方面来自家长的筹集。但是必须实行封顶制度,以不加重家长负担为前提。

  第五,增加“校车”补贴。如果学生比较分散,不适宜租用公交客车。这接送的任务主要还是落实到家长身上。也就是指上面提到五花八门的学生接送车。作为政府可以采用财政补贴的形式对路远学生进行车贴。也可以与家长联营,对相关小型面包车实行补贴。总之一句话,在不加重家长负担的前提下,对学生安全提供一定的保障。

  第六:加强“校车”管理。对有“校车补贴”的小型面包车必须联合交通部门进行规范管理。一方面坚决取缔不合格接送车;另一方面必须严格规范“校车”管理。要求不违规,不超载,不超速,并且定期接受车检。作为校方虽不直接参与,但必须把“校车”纳入管理,并且实行严格“准入”制度。

  第七,增强家长安全意识。学生的安全不仅仅是学校的责任,更应该是家长的责任。对此,学校要充分利用家长会以及学校开放活动期间对家长进行安全教育。安全无小事。作为家长针对学生安全更应该警钟长鸣。如有可能,校方也可以请交通部门定期对家长进行培训,可以让他们看一些交通事故影片,也可以和他们签订责任状等种种形式,关键要引起家长的重视,消除他们的侥幸心理。

  第八,加强学生交通教育。学校应将安全教育、生命教育放在首位。定期开展交通安全教育,并可以进行一些模拟演习。同时学校还严格执行有关国家规定,即十二周岁以下严禁骑自行车,中小学生严禁骑电瓶车。因为很多学生交通事故都来源于此。对于实在要骑电瓶车的,可以联合交通部门实行严格电瓶车车考制度。这才是学校加强安全教育的重中之重,不能因为单个事故中死亡学生人数少而被忽略。

  第九,控制学生在校时间。有很多学校不严格执行有关国家规定,要求学生早到校,晚离校,这往往是两头带星。再加上一些教师主抓教学质量,对于学生迟到往往是严惩。结果导致学生在匆忙赶路中出了车祸。教育行政部门要严格控制学生在校时间,并且对学生实行人性化的管理。同时还要注意避开上下班的高峰期。这样在一定程度上减少了事故的发生。

  最后, “校车”必须买全险。学生的安全来自“校车”,无论什么车,校方都应该要求该车缴纳全险。这一条要实行“一票否决制”。

  交通安全,最关键一点应该是思想重视。无论是学校还是家长,无论是学生还是驾驶员,都应该高度重视,警钟长鸣。

农村校车 现状 初步分析
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